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美制裁俄罗斯央行 为何是一个大步骤

美国财政部周一(2月28日)制裁俄罗斯央行,禁止与俄罗斯中央银行和俄罗斯外国投资基金的交易,对俄罗斯经济实施更为严格金融制裁。

新的制裁措施将有效切断俄罗斯央行与美元的联系,并严重限制俄罗斯总统普京减轻以前制裁的能力。

美国个人和企业现在不能与俄罗斯央银、国家财富基金或财政部进行任何金融交易,也不能代表他们进行交易。制裁还禁止任何外国金融公司向俄罗斯央行、财政部和财富基金发送美元。

美国官员周一在新措施生效时表示,这些措施可能会推高俄罗斯的通货膨胀率,削弱其购买力并促使投资下降。

美财政部还表示,它将对某些与能源有关的付款作出例外规定,以防止全球石油和天然气价格的急剧飙升。

上周,华盛顿实施了几轮制裁,包括对俄罗斯总统普京和主要银行的制裁,原因是俄罗斯军队入侵乌克兰。

美国政府一位高级官员周一告诉媒体:“我们的目标是确保,如果普京总统决定继续推进入侵乌克兰的行动,那么俄罗斯的经济就会倒退,我们有继续这样做的工具。”

华盛顿及其盟友上周六(26日)表示,他们将对俄罗斯央行采取行动,并禁止俄罗斯的一些银行进入SWIFT国际支付系统,官员们说这个名单仍在与欧盟伙伴敲定。

俄罗斯央行周一将其关键政策利率提高了一倍多,并引入了一些资本控制措施,但其行长表示,制裁已阻止其出售外汇以支撑卢布。

克里姆林宫周一表示,俄罗斯的经济现实已经发生了变化,但没有理由怀疑央行的有效性和可靠性,央行提高利率是试图保护经济免受前所未有的西方制裁冲击。

克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)说,普京将在当天将会见几位官员,包括财政部长和央行行长。他说,俄罗斯有一个应对制裁的计划。

智库:“西方团结的巨大范例”

智库国际货币金融机构官方论坛(OMFIF)的美国主席马克‧索贝尔(Mark Sobel)说,这一行动是“西方团结的巨大范例”。该论坛为中央银行、经济政策和公共投资提供服务。

索贝尔告诉路透社:“这一切都发生在一夜之间,它的力量基本上切断了一个重要国家与全球金融体系的联系。”

俄罗斯主权财富基金——俄罗斯直接投资基金(RDIF)也是受最新制裁的对象之一。该公司在国际上销售俄罗斯研发的COVID-19疫苗Sputnik V。

该公司的首席执行官基里尔‧德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)被华盛顿指责为普京的亲密盟友,被列入制裁对象。

RDIF在一份声明中说,它没有参与政治活动,并说这些限制可能会使其对Sputnik V的推广变得复杂。

声明说:“对RDIF实施制裁,表明美国已经选择了破坏国家间建设性对话的路线,而RDIF从成立的那一刻起就代表了建立国际关系和支持建设性关系。”

对俄制裁历史罕见 远超委内瑞拉等

美国有线电视新闻网(CNN)记者菲尔‧马廷利(Phil Mattingly)说,随着更多制裁措施实施,俄罗斯和普京的成本正在累积。

马廷利说,西方和亚洲国家联盟决定“冻结(俄罗斯中央银行的)所有资产”是“迄今为止最引人注目的一步”,“可把俄罗斯中央银行看作是俄罗斯金融系统的心跳”。

马廷利表示,俄罗斯拥有世界第四大外汇储备6300多亿美元,这些储备基本上允许普京和俄罗斯“支撑他们自己的货币”,并允许他们“向他们的银行提供流动性”。

马廷利说,像这样的制裁是极其罕见的。

“现在,当你想弄清楚针对一个国家中央银行的这种情况有多罕见。看看之前的目标国家——委内瑞拉、伊朗、叙利亚,都被看作是恶意行为者。这里的区别是,没有一个国家,像俄罗斯这样的经济规模,1.7万亿美元……以前从未被这样制裁过。”

“这只是强调了我们现在所处的时刻和反应规模。”马廷利补充说。

能源供应

美国财政部在周一的行动的同时,还发布了一个一般许可证,授权某些与能源有关的对俄交易持续到6月24日。

拜登政府一直担心其制裁可能会提高已经高企的天然气和能源价格。

这些官员说,华盛顿将继续调整对俄罗斯的措施,以限制在国内感受到的影响,并允许向全球市场提供稳定的能源供应。

他们还警告说,美国将毫不犹豫地对俄罗斯采取进一步行动,并正在积极探索切断俄罗斯所需的关键技术措施,以使其在较长时期内继续成为主要的能源生产国,并引用欧盟已经采取的类似措施。

他们说,华盛顿也在密切关注白俄罗斯,并补充说,如果俄罗斯的盟友继续协助莫斯科的入侵,它可能会面临更多的惩罚性行动。

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